Od 2. kolovoza 2025. godine, Europska unija ulazi u novu fazu provedbe svog sveobuhvatnog Zakona o umjetnoj inteligenciji (AI Act), koji je službeno na snazi već godinu dana, ali se provodi postupno. Ova faza donosi ključne promjene: uspostavljanje nacionalnih regulatornih tijela, definiranje režima sankcioniranja te početak nadzora nad pružateljima općih AI modela, uključujući popularne jezične modele poput ChatGPT-a i Geminija.
Svi pružatelji umjetne inteligencije koji posluju na europskom tržištu sada će biti podložni nadzoru tržišta. Do 2. kolovoza, države članice moraju obavijestiti Europsku komisiju o tome koja nacionalna tijela će obavljati tu nadzornu funkciju. Međutim, očekuju se kašnjenja u mnogim zemljama, osobito onima koje su nedavno prošle kroz izborne cikluse.
Laura Lazaro Cabrera iz Centra za demokraciju i tehnologiju upozorila je da većina država vjerojatno neće ispoštovati rok, unatoč važnosti imenovanja nadležnih i resursno opremljenih tijela. „Ključno je da ta tijela razumiju široki spektar rizika koje donose AI sustavi, uključujući rizike za temeljna prava“, naglasila je.
Artur Bogucki iz CEPS-a ističe dodatnu složenost – države ne samo da moraju imenovati tijela, već ta tijela moraju imati multidisciplinarnu stručnost, pokrivajući područja od kibernetičke sigurnosti do zaštite podataka i sektorskih znanja.
Kazne do 35 milijuna eura
Uz nadzor, na snagu stupaju i odredbe o sankcijama. Tvrtke koje krše odredbe Zakona o umjetnoj inteligenciji mogu se suočiti s kaznama do 35 milijuna eura ili 7% svog godišnjeg globalnog prihoda – ovisno o tome što je veće. Za male i srednje poduzetnike predviđene su proporcionalno niže kazne.
Zakon daje državama članicama fleksibilnost u određivanju kaznenih okvira, što otvara prostor za različite pristupe, ali i rizik od regulatorne fragmentacije. „Kazne su samo jedan od alata“, naglašava Lazaro Cabrera, dodajući da nadzorna tijela mogu djelovati prema bilo kojem proizvodu koji ulazi na tržište EU.
Nove odredbe obuhvaćaju i pravila za tzv. GPAI – opće AI modele, uključujući napredne jezične modele. EU je u srpnju predstavila dobrovoljni Kodeks prakse za GPAI, koji pokriva teme poput transparentnosti, autorskih prava i sigurnosti.
Tvrtke koje pristanu potpisati kodeks smatraju se u skladu s osnovnim zahtjevima Zakona, ali to ne isključuje njihovu obvezu poštivanja svih zakonskih odredbi. OpenAI i Google već su se obvezali pridržavati kodeksa, dok je Meta odbila potpisati, tvrdeći da pravila sputavaju inovaciju, donosi EuroNews.
Svi AI proizvodi koji su bili dostupni na tržištu prije 2. kolovoza imat će dvogodišnji rok za usklađivanje s pravilima. Svi novi alati predstavljeni nakon tog datuma morat će odmah biti usklađeni s novim pravilima.
Zakon o umjetnoj inteligenciji bit će u potpunosti primjenjiv 2. kolovoza 2027. godine, kada će svi njegovi elementi – uključujući zabrane, oznake rizika i tehničke zahtjeve – stupiti na snagu u cijelosti.
