Vlada je u saborsku proceduru uputila prijedlog novog Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti koji donosi korjenite promjene za sektor kratkoročnog najma. Uvodi se obvezni registracijski broj za sve smještajne jedinice, propisuju se drakonske kazne za platforme, a svi objekti morat će prolaziti redovitu rekategorizaciju kako bi se podigla kvaliteta ponude.
Novi Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti, usklađen s europskom uredbom, donosi niz ključnih promjena koje će u potpunosti preoblikovati tržište kratkoročnog iznajmljivanja u Hrvatskoj, prenosi HINA. Najznačajnija novost je uvođenje obveznog registracijskog broja za svaku smještajnu jedinicu – od soba i apartmana do kuća za odmor. Iako je europska uredba na snagu stupila 20. svibnja, važno je napomenuti da iznajmljivači u Hrvatskoj još nemaju obvezu ishoditi broj, jer je državama članicama ostavljeno prijelazno razdoblje za prilagodbu. Prema najavama iz Ministarstva turizma, puna primjena ove obveze u Hrvatskoj očekuje se početkom 2027. godine.
Jedinstveni broj kao ključ za oglašavanje
Glavna svrha novog sustava je uvođenje reda i transparentnosti na tržište. Svaki legalni iznajmljivač morat će za svoju jedinicu ishoditi jedinstveni registracijski broj koji će potom biti obvezno istaknuti na svim digitalnim platformama poput Booking.com-a, Airbnb-a i drugih. Time se, kako ističu iz Vlade, staje na kraj oglašavanju neregistriranih objekata i suzbija siva ekonomija.
“Uspostavlja se jedinstven sustav registracije iznajmljivača i uvodi obvezni registracijski broj za sobe, apartmane i kuće za odmor koje se oglašavaju putem platformi. Time se omogućuje razmjena podataka s digitalnim platformama i onemogućava oglašavanje neregistriranih objekata”, pojasnio je ministar turizma i sporta Tonči Glavina.
Ministar je naglasio kako je cilj na temelju preciznih i usporedivih podataka, prikupljenih od internetskih platformi, moći kreirati javne politike za odgovorno upravljanje razvojem turizma. Postupak dobivanja broja bit će u potpunosti digitaliziran, besplatan i jednostavan, a provodit će se kroz već postojeći sustav eTurizam.
Paprene kazne i pojačan nadzor
Kako bi se osigurala provedba zakona, propisane su iznimno visoke novčane kazne. Pružatelji internetskih platformi koji ne budu kontrolirali postojanje registracijskog broja kod svojih oglašivača ili ne dostave tražene podatke nadležnim tijelima, suočit će se s kaznama od 13 do čak 130 tisuća eura. Alternativno, kazna može iznositi od jedan do šest posto njihovog ukupnog financijskog prihoda.
Osim toga, značajno se širi i krug tijela zaduženih za nadzor. Uz Državni inspektorat, kontrolu će ubuduće provoditi i Carinska uprava te komunalni redari, a u zaštićenim područjima i čuvari prirode. Na ovaj način olakšat će se nadzor na terenu i povećati efikasnost u borbi protiv ilegalnog iznajmljivanja.
Što se još mijenja za iznajmljivače?
Prijedlog zakona donosi i druge važne novosti koje će izravno utjecati na poslovanje.
Obavezna rekategorizacija za sve
Jedna od najvažnijih mjera je uvođenje obvezne rekategorizacije svih smještajnih objekata. Za privatne iznajmljivače (pružatelje usluga u domaćinstvu) ona će biti obvezna svakih deset godina, dok će hoteli i kampovi taj postupak morati prolaziti svakih pet godina.
“Ona će se provoditi u razumnim rokovima. Cilj je osigurati da kategorizacija odražava stvarno stanje objekata i da kontinuirano podižemo kvalitetu turističke ponude”, poručio je Glavina.
Zaštita stanovanja i druge odredbe
Zakon uvodi i mjeru usmjerenu na očuvanje stambenog fonda u gradovima. Naime, ugostiteljima – pravnim osobama i obrtnicima – ukida se mogućnost ishođenja novih rješenja za apartmane i sobe u prostorima stambene namjene. “Ova mjera usmjerena je na očuvanje osnovne funkcije stanovanja, smanjenju pritiska na cijene najma i zaštitu kvalitete života u lokalnim zajednicama”, objasnio je ministar.
Zanimljiv dodatak zakonskom prijedlogu je i potpuna zabrana usluživanja i prodaje energetskih pića osobama mlađim od 18 godina u svim ugostiteljskim objektima. Također, cjelokupno vođenje upravnih postupaka od strane nadležnih tijela prebacuje se isključivo na elektronički sustav eTurizam, čime se želi ubrzati procedura, smanjiti administracija i povećati transparentnost.
Ministar Glavina zaključio je kako predloženi zakon u cjelini uređuje turistički sektor, čini ga uređenijim, konkurentnijim i održivim, postavljajući temelje za kvalitetniji razvoj turizma u godinama koje dolaze.
