Ministarstvo graditeljstva uputilo je u javno savjetovanje prijedlog Zakona o priuštivom stanovanju, koji bi trebao zamijeniti dosadašnji model POS-a. Cilj je mladim obiteljima, deficitarnim kadrovima i građanima slabijeg imovinskog stanja omogućiti krov nad glavom po povoljnijim uvjetima, bilo kroz najam ili kupnju uz dugogodišnju zabranu prodaje.
Tko sve ima pravo na priuštivi stan?
Nakon godina rasta cijena nekretnina koje su mnogima, posebno u Rijeci i na obali, stambeno pitanje učinile nerješivom zagonetkom, Vlada predlaže novi zakon koji u potpunosti mijenja dosadašnji model poticane stanogradnje. Prijedlog Zakona o priuštivom stanovanju, koji je upućen u javno savjetovanje, po prvi put definira što je točno “priuštivo stanovanje”. Prema toj definiciji, trošak stanovanja, koji uključuje ratu kredita ili najamninu te prosječne režije, ne smije prelaziti 30 % neto prihoda kućanstva. Pravo na rješavanje stambenog pitanja po ovom modelu imat će širok krug građana, pod uvjetom da u vlasništvu nemaju drugu odgovarajuću nekretninu. U ciljane skupine spadaju mladi do 45 godina, obitelji s djecom, osobe s deficitarnim zanimanjima, zaposleni na nesigurnim, prekarnim poslovima, djelatne vojne osobe, policajci, državni i javni službenici, ali i osobe starije od 65 godina te drugi kojima je potrebna stambena podrška.
Najam ili kupnja pod strogim uvjetima
Novi zakon nudi dva osnovna modela: priuštivi najam i priuštivu kupnju. Najmanje 50 % stanova u novim zgradama morat će biti namijenjeno za najam, čime se želi stvoriti javni fond stanova i smanjiti pritisak na tržište. Za one koji se odluče na kupnju, uvjeti će biti stroži nego kod POS-a, prvenstveno kako bi se spriječile malverzacije i preprodaja. Kupnja će biti moguća uz minimalno 10 % učešća i rok otplate do 35 godina. Ključna novost je zabrana prodaje i davanja stana u najam u razdoblju od čak 35 godina. Time se želi osigurati da stanovi doista služe rješavanju stambenog pitanja, a ne brzoj zaradi. U slučaju prodaje, pravo prvokupa imat će jedinica lokalne samouprave i Agencija za pravni promet i posredovanje nekretninama (APN), koja će biti i središnji nositelj provedbe zakona. Iznimke od zabrane prodaje bit će moguće samo u specifičnim životnim okolnostima poput teške bolesti, smrti ili razvoda.
Uloga gradova i općina postaje ključna
Za uspjeh ovog modela presudna će biti uloga gradova i općina, pa tako i Grada Rijeke te ostalih jedinica u Primorsko-goranskoj županiji. One će morati izrađivati lokalne programe stanovanja, osiguravati i ustupati zemljište za gradnju, sufinancirati projekte te ih oslobađati plaćanja komunalnog doprinosa. Zakon ih obvezuje da u svojim prostornim planovima predvide površine za gradnju priuštivih stanova, prvenstveno na zapuštenim “brownfield” lokacijama. Ministar Branko Bačić istaknuo je kako bez izmjena zakona o prostornom uređenju, koje bi ubrzale procedure, cilj izgradnje 10.500 novih stambenih jedinica neće biti moguće ostvariti. Zakon predviđa i druge mehanizme, poput potpora za gradnju obiteljske kuće te aktivaciju praznih stanova koje bi država uzela u najam od vlasnika i potom ih po povoljnijim cijenama davala u podnajam. Prijedlog zakona otvoren je za komentare javnosti putem portala eSavjetovanja sve do 3. siječnja 2026. godine.
