S ciljem da se optimalno iskoristi ograničeni fiskalni potencijal, Vlada je zabranila novo zapošljavanje i ograničila korištenje sredstava iz državnog proračuna za 2020. godinu izvanproračunskim korisnicima (Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Hrvatski zavod za zapošljavanje, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Hrvatske vode, Hrvatske ceste, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Agencija za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka, Centar za restrukturiranje i prodaju, HŽ Infrastruktura, Autocesta Rijeka – Zagreb d. d., Hrvatske autoceste i HŽ Putnički prijevoz). Razlog koji Vlada navodi jesu usporavanje gospodarskih aktivnosti koje su zbog epidemije koronavirusa dovele do snažnog pada javnih prihoda što će dovesti do velikog porasta proračunskog manjka i javnog duga.
Odluka se primjenjuje na rashode i izdatke financirane iz svih izvora financiranja – financirane iz općih prihoda i primitaka, doprinosa, vlastitih prihoda, prihoda za posebne namjene, pomoći, donacija, prihoda od prodaje ili zamjene nefinancijske imovine i naknade s naslova osiguranja i namjenskih primitaka. U odluci stoji i da proračunski i izvanproračunski korisnici državnog proračuna mogu preuzimati obveze te izvršavati rashode i izdatke isključivo ako su oni neophodni za obavljanje njihovih temeljnih poslova i funkcija.
Istovremeno se zabranjuje novo zapošljavanje i prijem službenika i namještenika na neodređeno i određeno vrijeme bez obzira na izvore financiranja, kao i sklapanje ugovora o djelu. Iznimno, moguće je zapošljavanje službenika i namještenika na neodređeno i određeno vrijeme i sklapanje ugovora o djelu u ustanovama u zdravstvu za zdravstveno osoblje te ako za zapošljavanje postoji opravdani razlog u kojem je slučaju potrebno dobiti prethodnu suglasnost ministra financija.
Od dana stupanja na snagu te odluke obustavljaju se i svi javni pozivi, postupci javne nabave te jednostavne nabave, kao i pokretanje novih takvih postupaka koji nisu neophodni za obavljanje temeljnih poslova i funkcija proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna.
Iznimno, javne pozive, postupke javne nabave i postupke jednostavnih nabava koji su u tijeku moguće je nastaviti, a nove postupke je dopušteno pokrenuti samo ako je nabava potrebna radi provedbe mjera za pomoć gospodarstvu uslijed epidemije koronavirusa te za saniranje štete uzrokovane potresom, ako je riječ o nabavi materijala, opreme i slično za borbu protiv epidemije koronavirusa.
Moguća je i objava javnih poziva i pokretanja novih postupaka javne nabave ako za nabavu postoji opravdani i obrazloženi razlog. Ta je mogućnost dana ponajprije zbog provedbe projekata sufinanciranih iz fondova Europske unije, a i tada je potrebno dobiti prethodnu suglasnost ministra financija.
Ujedno, donacije i pomoći (tekuće i kapitalne, unutar opće države, temeljem prijenosa EU sredstava) iznad iznosa od 10.000 kuna mogu se davati isključivo uz prethodnu suglasnost ministra financija.
Radi žurnosti odluka će stupiti na snagu prvog dana od njezina donošenja.
Izvor: Index.hr
Komentari